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上海證券報記者 時娜
“要建立半導(dǎo)體系統(tǒng)性創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)，提升協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。”今年全國兩會，全國人大代表、方大集團(tuán)董事長熊建明準(zhǔn)備就半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。
與此同時，作為一名民營企業(yè)家，熊建明還關(guān)注中小企業(yè)欠款清理、涉企案件久拖不結(jié)、經(jīng)營異常企業(yè)注銷程序復(fù)雜等民營企業(yè)發(fā)展中的困難，繼續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境鼓與呼。
推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深入結(jié)合
“半導(dǎo)體產(chǎn)品涵蓋了上千款芯片和近10萬種分立器件，全球年產(chǎn)值在6000億美元左右，并且支撐了下游年產(chǎn)值幾萬億美元的各類電子產(chǎn)品和系統(tǒng)，以及年產(chǎn)值幾十萬億美元的軟件、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”熊建明說。
各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也離不開半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支撐。在穩(wěn)健發(fā)展中堅持創(chuàng)新的方大集團(tuán)，近年來一直在積極推進(jìn)公司幕墻、軌道交通屏蔽門等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級。所以，熊建明非常關(guān)注半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
熊建明認(rèn)為，我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)存在基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不全、協(xié)同創(chuàng)新能力不足，尤其是高端人才短缺等問題，亟待解決。
“由于多重原因，我國從事半導(dǎo)體物理研究的人員數(shù)量很少，應(yīng)當(dāng)在高校盡快恢復(fù)半導(dǎo)體物理相關(guān)專業(yè)。同時，還應(yīng)當(dāng)支持優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、升級教育實驗室設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)海外優(yōu)秀半導(dǎo)體頂尖人才。”熊建明表示。
科技創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)新人才和開展科技創(chuàng)新的重要載體。熊建明建議，建立半導(dǎo)體系統(tǒng)性創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)，提升協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。
他還建議，推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深入結(jié)合。建立健全研究型高校、科研院所、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)信息共享和學(xué)術(shù)交流機(jī)制，有序引導(dǎo)社會資本參與半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新，建立廣泛的合作聯(lián)盟，促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共融協(xié)同，形成半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展格局。
為優(yōu)化營商環(huán)境鼓與呼
面對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，熊建明將就進(jìn)一步改善營商環(huán)境提出建議。
針對拖欠民營企業(yè)賬款的問題，特別是以應(yīng)收賬款抵房、抵貨、抵設(shè)備等非現(xiàn)金支付方式處理的情況越來越多，熊建明建議，鼓勵并督促包括國企在內(nèi)的企業(yè)守信履約。
熊建明建議，全面推行“未落實資金來源一律不得開工”的政策。設(shè)立建設(shè)資金監(jiān)管賬戶，加強對不符合專款專用資金申請、使用的監(jiān)督問責(zé)。同時，規(guī)范政府項目工程審計，建立國有企業(yè)拖欠賬款的統(tǒng)一申報平臺，受理相關(guān)訴求并限期清理。禁止國有企業(yè)要求其他企業(yè)接受房產(chǎn)、貨物、設(shè)備等非現(xiàn)金支付方式來抵債。加大對國有企業(yè)拖欠行為的監(jiān)督和檢查，對資金周轉(zhuǎn)正常而故意拖欠的行為實施問責(zé)。
此外，他還建議，建立信用激勵機(jī)制，對沒有拖欠行為的企業(yè)，賦予守信認(rèn)證標(biāo)識。
在前期調(diào)研中，熊建明發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)因涉嫌違反法律法規(guī)被立案調(diào)查，其中有的案件因證據(jù)不足導(dǎo)致辦理超期或者久拖不結(jié)，對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)、商譽信用、融資貸款等造成嚴(yán)重負(fù)面影響，極易導(dǎo)致“辦一個案件，垮掉一個企業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。
對此，他建議，營造良好的法治環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格在法定期限內(nèi)查清結(jié)案。同時，深入推進(jìn)企業(yè)刑事合規(guī)試點工作，健全企業(yè)刑事合規(guī)建設(shè)配套制度，在行政監(jiān)管過程中，通過行政和解或給予寬大行政處罰、合規(guī)整改建議等方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)建立有效合規(guī)的管理體系。
